教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025-2029年）的通知

各省、自治区🧑‍🧑‍🧒、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局：

为深入贯彻教育强国建设规划纲要总体工作部署，教育部、财政部（以下简称两部）决定实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（2025—2029年）（以下简称第二期“双高计划”）。现就有关事项通知如下。

一🫷🏻、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中👨🏼‍🔧、三中全会精神，全面贯彻全国教育大会精神，落实立德树人根本任务🐦，以办学能力高水平🔵、产教融合高质量为目标🤌🏿，以提升人才培养质量和社会服务能力为关键，深化育人方式☸️、办学模式👢、管理体制8️⃣🫗、保障机制改革，加强质量标准和规范探索，开创国际交流合作新格局，推动职业教育与国家战略布局、重点产业需求👩🏽、地方经济社会发展、促进人的全面发展相结合，培育发展新质生产力、助力高质量发展🦸🏼‍♂️，为支撑中国式现代化建设贡献力量🧑‍🌾𓀎。

工作中要做到🎵👌：坚持需求导向♑️，围绕国家重大战略🦷👇🏽、重点产业、“一体两翼”、高品质民生、边疆职教📧、职教出海等领域需求，国家宏观布局、地方统筹建设🏄‍♂️，在对接需求的基础上支持建设“服务好🕎、支撑好”的专业群🦹‍♂️🧔🏻‍♀️，优化职业教育布局体系。坚持产教融合，统筹推进第二期“双高计划”与市域产教联合体🕥、行业产教融合共同体建设🍎，激发各类办学主体活力⚜️，深化校企合作办学🤞🏼、合作育人💅🏿、合作就业、合作发展，增强职业教育适应性。坚持质量为本，以提高人才培养质量为核心🧉，校企共同打造匹配需求的金专业、金课程↔️、金教材、金教师、金基地，引领提升关键办学能力，夯实职业教育新基建🦹🏼。坚持标准引领🧚‍♂️，构建贯穿项目遴选立项、建设管理和绩效评价全过程的标准框架，围绕专业群思政工作的引领度、社会需求的匹配度🦄、条件基础的支撑度、建设措施目标的可达成度🎳、政策机制的保障度和成果成效的贡献度开展评价🛀🏼，引领职业教育持续改革发展。 

主要目标是：围绕推进中国式现代化和教育强国建设的新要求，集中力量建设60所左右高水平高职学校和160个左右高水平专业群🙇🏼，系统推进专业🍛、课程🤹🏽‍♀️、教材😾、教师、实训基地等教学关键要素改革，推动形成一批可复制、可借鉴的改革经验和模式🙎‍♀️，持续打造中国特色🐶、世界水平的职业教育品牌💕🧑‍🦱，大力培养大国工匠、能工巧匠🤽、高技能人才，加快构建服务区域发展、支撑产业发展、推动教育对外开放的职业教育新布局。

二👮🏻、改革任务

（一）落实立德树人根本任务

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人🍴，健全专业群思政育人体系和德智体美劳全面培养体系，塑造立德树人新格局。创新校企党支部联建机制，发挥“双带头人”示范引领作用🧑‍🏫，增强基层党组织育人功能。运用新时代伟大变革成功案例😶‍🌫️，发挥红色资源育人功能，拓展实践育人和网络育人的空间和阵地🌙。完善德技并修👳🏿‍♀️、工学结合育人机制🏊，挖掘行业企业思政育人元素，将劳模精神🤟🏽、劳动精神、工匠精神融入专业教育教学。

（二）创新产教融合机制

发挥市域产教联合体🐱、行业产教融合共同体等产教融合载体的作用，集聚资金、技术、人才、政策要素🪃，推动各类主体深度参与专业群建设改革⁉️。创新多方参与的产教融合发展机制，健全议事决策组织机构，政府🤏🏻、行业企业和学校共建人才培养🐍🚎、技术服务、公共服务平台🏂👨🏻‍🎤，落实校企双主体育人，服务区域发展👓，支撑产业发展。

（三）打造高水平专业群

对接产业链关键环节和企业核心岗位，精准定位专业群人才培养目标规格🧱，校企共同制订人才培养方案，优化专业群课程体系🍕🤷🏻、实践教学体系。创新专业群人才培养模式，稳步扩大中高、中本🐀、高本衔接贯通培养规模，服务学生多样化选择和全面发展。探索专业教育和职业培训多形式衔接，培养新质生产力发展急需紧缺的高技能人才🎬。健全专业群运行管理机制和群内专业动态调整机制🧕🏿，快速响应产业变革的最新要求。

（四）建设一流核心课程

校企共建课程开发中心，组织企业大师、学校名师、教育专家等🦦，对接企业岗位标准💇‍♀️、工序流程、典型项目，绘制能力图谱🤘🏽🧖🏻‍♂️，更新课程内容🔠、开发新课程。适应新时代学生学习方式和成长规律，改革课程教学模式👨‍👨‍👧，创设多样化教学场景，建立新型师生关系👨🏼‍⚕️，引导学生自主探究、深度学习。创新课业评价方式🧔🏻‍♀️，加大企业评价权重🧞‍♀️，注重过程评价和结果评价相结合🧙🏻‍♂️，持续提升课堂教学质量👐🏿。

（五）开发优质新形态教材

建立多方参与的教材开发机制😙🚅，将最新课程改革成果应用于教材建设。以真实生产项目、典型工作任务👨🏽‍💻👩🏼‍✈️、工程实践案例等为载体，开发适用于模块化教学🚡、通俗易懂的“活页式”教材。引入企业操作手册🧏🏿、培训手册、培训包，开发包含工作计划书、质量检测手册、工具书等内容的工作手册式教材🐍。基于专业数字资源，开发生动形象、互动性强的数字教材🌯。健全教材管理制度，落实教材“凡编必审”“凡选必审”，严格执行审核、选用标准和程序✍️。

（六）建设高水平双师队伍

传承发扬教育家精神👨🏼‍💼，引导教师扎根教学一线↙️😐、躬耕教育实践，自觉加强师德师风建设🕛。创新企业人员聘用机制，设立产业教授特聘岗⟹、技能大师工作室等，吸引大国工匠🚊、能工巧匠、技能大师⚰️、技艺传承人兼职兼课👩‍🦯⛱。完善教师企业实践制度，建设教师企业实践基地🆓，选派专业教师到合作企业实岗锻炼，参与企业生产运营和技术创新。探索“教师教学档案袋”制度改革，促进教师专业化发展。探索组建产教虚拟教研室，有组织开展校企、校校联动的教研活动，打造高水平结构化教师教学创新团队🙍🏼‍♂️。

（七）建设产教融合实训基地

整合园区🧗🏿‍♀️、企业、学校资源，统筹规划校内外实训基地建设🧲，提高实训资源使用效率🦸🏼。校企合作打造场景真实🍢、开放共享的产教融合实践中心🎶，创新运营和成本分担机制，开发和推广典型生产性实训项目🙎🏻‍♂️👏🏻。利用5G+🍜✏️、人工智能、大数据等技术，建设数字远程实训平台🖐🏿、虚拟仿真实训基地等。完善学生实习实践制度，运用数字化手段加强实践教学过程管理和质量评价🪀。

（八）构建数字化教学新生态

紧跟产业数字化和数字产业化发展新要求，推动专业群数字化改造和智能化升级🧑🏿‍🍳。推动人工智能融入专业教学全过程⚛️，探索基于生成式人工智能的互动式教学模式🏋🏻‍♀️。推进智慧校园标准化建设，运用数字技术重塑教学空间🌀，建立学生学习和教师成长数据库😢。推动学生学业评价、教师教学评价的数字化转型。加强新技术应用培训𓀃，提升师生数字素养。

（九）拓展国际交流与合作

坚持教随产出、校企同行0️⃣，开展海外人员学历教育和技能培训，培养国际化高技能人才和中资企业急需的本土技能人才。紧密服务境外办学需求，开发优质、适用的国际化专业标准、课程标准💇🏼‍♂️🛀、教学资源🧖🏽、教学装备。立足区域👗、因地制宜🉐，规范化运营职业教育国际合作办学品牌项目🚵🏼‍♀️，探索建设海外工程技术学院，增强中国职业教育的国际影响力。

三🥈、组织实施

两部联合制定第二期“双高计划”工作方案和标准框架（见附件1、2），确定各地建设单位名额及布局重点（见附件3），牵头建立多部门协同推进机制🙍🏿‍♀️🧪，加强对项目建设的政策支持和跟踪指导🏄🏿。各地将项目建设纳入年度工作要点和中长期规划，建立教育、财政和有关部门会商机制🧑🏻‍🍳，定期调度项目建设💇，确保建设成效。学校加大与举办方💁🏿‍♂️、行业、企业的沟通👨🏿‍🚀🧑🏽‍🦰，多渠道筹措资金，争取政策支持，鼓励专业群改革创新，健全项目管理和资金使用制度，提高资金使用效益。

中央财政通过现代职业教育质量提升计划资金对第二期“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用，每个高水平专业群每年支持1000万元🖖🏼。各地建立健全基于专业大类的差异化生均拨款制度✥，突出改革和绩效导向🧘🏽‍♂️，对建设单位给予重点支持。有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。项目建设单位以服务求生存🟨、以贡献求发展👨🏿‍🦱，积极筹集社会资源，增强自我造血功能。

发挥绩效评价的指挥棒作用，引导高职学校坚定服务导向的办学理念。发挥第三方评价作用，定期跟踪评价。优化信息采集与绩效管理，强化过程评价💃🏿、探索增值评价👨‍🦳、健全综合评价⌚️。省级教育行政部门会同财政部门指导学校开展年度绩效自评👨🏻‍✈️。两部在学校自评🏃🏻‍♀️‍➡️、省级评价的基础上，开展中期和实施期结束后绩效评价👩‍⚕️。加强不同阶段绩效评价的工作衔接和结果应用🤦🏿‍♂️，将绩效评价结果作为完善相关政策🏗、调整项目建设单位和中央财政奖补资金的重要依据。

本通知有效期5年🏅🍻，相关文件与本通知不符的，以本通知为准🆙🧙🏿。

附件📃：

1.第二期“双高计划”工作方案

2.第二期“双高计划”标准框架

3.各地名额及布局重点说明（分送）

教育部 财政部

2025年1月23日

附件1

第二期“双高计划”工作方案

一、布局重点

（一）服务区域发展布局

聚焦京津冀协同发展⚖️、长江经济带发展👦🏻、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域发展战略🪝、主体功能区，布点一批融入区域发展规划😥、对接重大生产力布局的专业群➡️🥷🏼，促进区域内产教要素合理流动和高效集聚；面向省域现代职业教育体系试点省份和国家市域产教联合体，布点一批创新机制🐝、引领改革的专业群，搭建人才供需信息平台，建设共性技术服务平台，开展校企协同育人👨🏻‍🦰。

（二）支撑产业发展布局

服务现代化产业体系建设，围绕先进制造业、现代农业🧓🏽、现代服务业和战略性新兴产业，以国家级产业集群布局🫃🏿、各地万亿级和千亿级支柱产业为重点，布点一批对接产业链关键环节、关键岗位的专业群，支撑改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业；在产教协同度高、人才需求旺盛的重点行业和重点领域🗿，支持龙头企业和高职学校共建一批适应需求💚、服务发展的专业群。

（三）推动教育对外开放布局

以东盟👨‍✈️、中亚为先行区，带动非洲及“一带一路”沿线其他国家，加强职业教育交流与合作。在桥头堡省份🥙、开放前沿和国际化办学基础好的地区，布点一批服务边境贸易🙇🏿、能够伴随企业走出去的专业群，持续增强中国职业教育影响力，助力构建新型国际关系

二、遴选标准

（一）学校思政工作引领力强

落实立德树人根本任务，构建“大思政”育人格局🫲🏿，思政队伍数量充足🙇🏼‍♀️，开足开齐开好思政课🎗，课程思政深度融入专业教学。基层党建与专业建设有效融合，示范性基层党组织建设、思想政治工作引领改革成效显著🛝。

（二）学校专业设置与经济社会需求匹配度高

专业群需求分析和可行性研究充分，专业动态调整机制健全👨🏿‍⚕️，主动服务区域发展、支撑产业发展。人才培养针对性和适应性强，近三年毕业生本地（行业）就业率不低于60%、对口就业率不低于70%。

（三）学校办学条件和产教融合基础好

学校为独立设置的高等职业学校（含职业本科学校）🔚，办学条件基本达标，是省级及以上“双高计划”建设单位🤲🏽。牵头建设市域产教联合体或行业产教融合共同体🙇🏻‍♂️，建有实质性运行的产教融合平台♌️。

（四）项目建设措施和建设目标契合度

高学校的专业👨‍🦽、课程♣︎、教材、教师、实训基地等教学关键要素改革成果显著、示范效应明显。专业群建设方案科学合理，改革举措可操作性强，能有效支撑建设目标达成。

（五）项目政策支持和经费投入的保障性好

学校举办方对项目建设的政策和经费支持力度大👩‍👦。行业组织、合作企业积极参与专业建设。学校内控制度健全💁🏿🚵🏻‍♀️，办学经费充足，财务管理规范，项目管理制度完善🙎。

（六）学校对经济社会发展服务贡献显著

近三年招生计划完成率不低于90%，毕业生半年后就业率不低于90%👶🏼☝️。非学历培训人次数不低于全日制在校生数🫳。积极推进“职教出海”，开展留学生培养或海外职业教育培训。

学校出现以下行为退出项目申报建设。一是近五年在思想政治工作👷🏿‍♀️、师德师风上出现重大问题🙅🏿👩🏻‍🔬；二是近五年出现重大违规办学行为、重大安全责任事故；三是学校已列入本省普通本科高校设置规划；四是第二期“双高计划”中期绩效评价结论为“差”🤏🏿🏋🏽。

三、工作要求

（一）项目立项阶段

1.两部分配名额。两部以国家区域战略、重点产业布局🕵🏿、各地高职教育发展规模及改革成效等为主要依据，测算确定各地名额及布局重点。

2.学校自主申报🧘。满足遴选标准的学校，可自主选择2个专业群，研制专业群需求分析和可行性研究报告，编制专业群建设方案，登录全国高等职业学校人才培养工作状态数据采集与管理平台（http://hve.emic.edu.cn），通过“双高计划”项目专栏填写申报材料，并按省级教育行政部门的要求按时提交🧝🏽‍♀️。举办方是国家部委的学校🤷🏿‍♀️，须征得相关部委同意并明确支持政策和项目经费投入后👵🏽，推荐至学校所在省份教育行政部门✨。

3.省级遴选推荐。省级教育行政部门会同财政部门制定工作方案，在审核学校申报资格的基础上👩‍🚒，按照两部确定的本省名额及布局重点组织遴选👉🏿🧏🏿、等额推荐，按序确定拟推荐建设单位名单，明确本省支持政策和经费投入，对学校专业群建设经费预算进行审核🌹，于2025年3月3日前通过“双高计划”项目专栏向两部提交推荐函及有关材料，并将省级推荐函（包括推荐学校顺序名单🏃‍➡️👨🏻‍🏫、材料真实性审查情况等）和学校申报材料纸质版（各学校5份）一并报送至教育部职业教育与成人教育司。

4.两部复核确定👨🏼‍🔬。2025年3月底前，两部复核确定并公布立项建设单位名单。高水平学校建设单位支持建设2个专业群🗾🌬，高水平专业群建设单位支持建设1个专业群。

（二）项目过程管理

1.建设方案论证备案。2025年4月底前，两部组织专家论证专业群建设方案🙆，论证通过的两部备案🥀，并作为开展项目绩效评价的主要依据。

2.年度绩效评价。建设期间📊，各建设单位每年在“双高计划”项目专栏如实填报上年度建设进展情况，省级教育行政部门会同财政部门指导建设单位开展年度绩效自评▶️。

3.中期绩效评价。2027年，两部组织实施中期绩效评价🔏，督促各地对建设单位逐一指导评价，优化调整建设目标和建设任务，提高建设实效🙍🏿。

（三）项目验收评价

2029年底🚊🔖，两部组织实施期结束后绩效评价工作，重点评价各建设单位任务完成情况及在服务区域发展🧑‍🚀、支撑产业发展🪱、推动教育对外开放和教学关键要素改革等方面的支撑力和贡献力。评价结论分为“优”“良”“中”“差”四类，结论为“中”“差”的限期整改，结论为“差”的建设单位不得进入下一期“双高计划”遴选。

联系人及电话：

教育部  李  恒（职业教育与成人教育司010-66097867）

卢正天（财务司010-66097520）

财政部  张爱萍（科教和文化司010-68551959）

电子信箱：zcsyxc@moe.edu.cn

通讯地址😂：北京市西城区大木仓胡同37号教育部职成司院校发展处（邮编：100816）    

附件2

第二期“双高计划”标准框架

注💸：第二期“双高计划”标准框架用于项目遴选推荐、建设管理和绩效评价。  

文章转自：https://mp.weixin.qq.com/s/dydVY8Yt3aoxdSWm8OqLhA